高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记关于东北振兴作出了系列重要讲话和指示批示,要求东北着力补齐“四个短板”,做好“六项重点工作”,承担起维护国家“五大安全”的重要使命,贯穿其中的基调就是高质量发展。去年8月16日,习近平总书记到辽宁考察,首站来到锦州,赞誉“锦州是一座英雄的城市”,强调要“坚定不移推动高质量发展”“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”。锦州牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚决以高质量发展推动经济社会发展“走得更快”,奋力书写中国式现代化锦州实践的崭新篇章。
新年伊始,辽宁省委、省政府作出实施全面振兴新突破三年行动的战略部署。锦州作为解放战争时期夺得辽沈战役开篇之战胜利的“英雄城市”,要当仁不让地在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中努力当先锋、扛重任、作表率,深刻把握并坚决贯彻“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的战略部署,坚决以高质量发展推动全面振兴新突破。
推进高质量发展,我们坚持做好顶层谋划统揽全局。把高质量发展作为解决经济总量不大、结构不优、质量不高问题的不二选择,用战略眼光制定锦州市全面振兴新突破三年行动方案,明确11个方面、52项重点任务,奋斗三年、攻坚三年,把高质量发展的要求贯穿到全面振兴新突破三年行动的全过程。
推进高质量发展,我们坚持明确发展战略锚定方向。为确保高质量发展的方向更精准、路径更清晰、重点更聚焦,锦州谋定了“136921”的高质量发展战略。“1”是紧紧围绕“高质量建设区域中心城市”的奋斗目标,构建“1+5”的发展框架,提升城市能级,塑造高质量发展新优势;“3”是抓好“建设陆海新通道、打造物流枢纽城市、融入京津冀协同发展”3个重大发展题材,搭建对内对外开放两个平台,积极融入国内国际双循环;“6”是深入推进结构调整“三篇大文章”,做大6个工业主导产业,建设链式集聚、高质量发展的现代化产业体系;“9”是发挥9个开发区(园区)的主战场、主阵地作用,组建专业招商团队,构建“11275”的建设管理体系,提升园区承载能力;“2”是实施“16132”工业企业倍增行动和市场主体年活动,推进工业企业产值和市场主体两个倍增;“1”是坚持项目为王、招商为要、落地为大、服务为本,每年引进落地1000个重点项目,以高质量项目引领高质量发展。
推进高质量发展,我们坚持推动“三驾马车”同向发力。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,坚持扩大有效投资、积极促进消费、有力提振出口,为增强国内大循环动力和可靠性作出地区贡献。围绕“红色英雄之城、历史文化之城、滨海休闲之城、美食飘香之城”的文旅品牌,谋划“7大片区、21个组团、三大旅游带”的发展框架,全力打造“文化名城、旅游强市”。
推进高质量发展,我们坚持打造发展生态激发活力。依托锦州9所高校、12万在校师生的基础优势,“五位一体”推进锦州教育城、大学科技园等“双创”平台建设,促进生产生活生态“三生融合”发展,打造创新生态。秉持“用一流环境承载一流项目、实现高质量发展”的理念,出台15条礼遇便利的“硬政策”,推出8项31条政法系统“硬保障”,下达10条禁令“硬约束”,打造东北最优营商环境。坚持治山治水治城一体推进,加强城市管理精细化、精细管理标准化、工作机制模板化,推进全国文明城市创建,建设美丽宜居锦州。
推进高质量发展,我们坚持加强党的领导提供保障。锦州市委建立“双高”工作推进、扁平高效管理、问效一体督导等工作机制,以超常规思维、超常规力度、超常规举措、超常规机制,强化工作穿透,构建工作闭环,推动高质量发展的任务落到实处。坚持一手抓高质量发展,一手抓全面从严治党,统筹发展和安全,着力防范化解风险,牢牢守住平安稳定底线。大力开展调查研究,问计于民、问需于民、问效于民,在发展中更加注重关爱“一老一小”,用心用情办好民生实事,让振兴发展成果由人民共享,让发展成效由人民检验。
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