7月29日，全国总工会新闻中心举行党的十八大以来工会工作成就经验新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

　　出席嘉宾：全国总工会新闻发言人，宣传教育部部长张晓辉；全国总工会研究室主任王利中；全国总工会权益保障部副部长索朗德吉；全国总工会劳动和经济工作部部长王晓峰；全国总工会基层工作部部长刘伟；全国总工会法律工作部部长王君伟

　　时间： 2022-07-29

• 张晓辉：各位媒体记者朋友，大家上午好!

  党的十八大以来，全国总工会和各级工会认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了重要进展和显著成效，在党和国家工作大局中发挥了重要作用。今天，我们召开党的十八大以来工会工作成就经验新闻发布会，邀请全国总工会相关部门负责同志介绍有关情况，并回答大家提出的问题。下面，我向大家介绍一下出席今天发布会的有关负责同志，他们是：

  全国总工会研究室主任王利中同志；

  全国总工会权益保障部副部长索朗德吉同志；

  全国总工会劳动和经济工作部部长王晓峰同志；

  全国总工会基层工作部部长刘伟同志；

  全国总工会法律工作部部长王君伟同志。

  下面，首先请全国总工会研究室主任王利中同志向大家介绍党的十八大以来工会工作成就经验。

  王利中：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国总工会及各级工会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，勇于担当作为，坚持守正创新，各项工作都取得重要进展和新成效。

  一、习近平总书记领航掌舵，指引党的工运事业和工会工作始终沿着正确政治方向前进

  （一）习近平总书记亲切关怀工人阶级、亲自谋划党的工运事业，为职工群众建功新时代注入了强劲动力。领导召开中央党的群团工作会议，制定加强和改进党的群团工作的意见，出席中国工会十六大和十七大、全国劳模大会等重要会议，两次同全总新一届领导班子成员集体谈话，主持会议审议通过全国总工会改革方案、新时期产业工人队伍建设改革方案，每次国内考察时都要深入企业看望一线职工和劳模，给中国劳动关系学院劳模本科班学员、郑州圆方集团全体职工回信，向首届大国工匠创新交流大会致贺信，向广大劳动群众致以五一节日的祝贺慰问等，为新时代工会工作把关定向、指引方向，激发亿万职工建功新时代的磅礴力量。

  （二）习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述是对马克思主义劳动学说的继承和发展，为新时代党的工运理论奠定了坚实根基。重要论述的基本内涵主要是“八个坚持”，涉及工运事业和工会工作的政治保证、指导方针、价值理念、工运主题、发展道路、基本职责、前进动力、组织基础等，关键是坚持党的领导，根本是增强政治性、先进性、群众性，重点是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。重要论述是一个科学完整的思想理论体系，把党对工人运动和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，开辟了党的工运理论新境界。

  （三）习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述展现出强大的实践伟力，为新时代工会工作高质量发展提供了根本遵循。全国总工会两次编印《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》，编辑出版《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》，连续3年召开理论研讨会，形成工会的特色活动和制度性安排。完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署制度、党组（党委）会议“第一议题”制度等。截至2022年5月底，党的十八大以来，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的58件重要指示批示已全部办理完成。

  二、坚持在新时代中国特色社会主义事业发展中积极担当作为，工会围绕中心服务大局作用更加彰显

  （一）思想政治引领坚强有力，亿万职工听党话跟党走的政治信念更加坚定。一是习近平新时代中国特色社会主义思想走近职工身边、走进职工心里。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取多种形式持续推动新时代党的创新理论进企业、进车间、进班组，职工群众对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同明显增强。二是“中国梦·劳动美”的价值引领深入基层、扎根职工。培育和践行社会主义核心价值观，加强“四德”建设，持续开展全国职工职业道德建设评选表彰活动、“网聚职工正能量 争做中国好网民”活动等。在全国范围内建设全国工会职工书屋示范点超过1万家，带动各地建成职工书屋13万余家。三是劳模精神、劳动精神、工匠精神在全社会蔚然成风。党的十八大以来，累计表彰全国五一劳动奖状2245个、奖章8650个和全国工人先锋号8870个。加强劳模选树服务，组织劳模、工匠人才进校园、进企业，发布9届全国“最美职工”91人次，制作播出9季《大国工匠》专题片，发布3届“大国工匠年度人物”30名。

  （二）产业工人队伍建设改革走深走实，亿万职工建功立业的智慧力量充分展现。一是产业工人队伍建设改革取得重要阶段性成果。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动产改，2017年4月启动以来，全总认真履行牵头抓总责任推进改革，党中央、国务院及相关部门出台配套文件90多个，全总出台20多个，31个省（区、市）均已出台改革实施方案及配套政策文件。21个省（区、市）将改革纳入党委、政府考核项目。2018年以来全国五一劳动奖章表彰中产业工人比例超过40%，2020年全国劳模表彰中一线工人和企业技术人员占比达71.1%。28个省级工会配备46名产业工人兼职副主席。二是职工群众参与劳动和技能竞赛的热情进一步迸发。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展主题劳动和技能竞赛，基本建立起具有中国特色的职业技能竞赛体系。截至2020年底，78.7万余家已建工会的企业开展了竞赛活动，参与职工8260.5万人。三是职工创新创造活力显著提升。2013至2020年，提出合理化建议8122.4万件、实施3259.7万件，开展技术革新453.6万项，完成发明创造158.9万项,推广先进操作法131万项。命名297家全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，示范带动创建各级各类创新工作室8.2万余家，20个一线产业工人创新项目获国家科学技术进步奖。设立职工创新补助资金，补助创新项目248项，累计发放补助资金4115万元。上线“技能强国平台”，职工学习培训人次累计达到1.65亿。

  三、坚持在不断满足人民对美好生活的向往中履行基本职责，工会桥梁纽带作用进一步发挥

  （一）维权服务领域不断拓展，新就业形态劳动者权益保障取得突破。各级工会聚焦重点群体、重点领域开展维权帮扶，一是职工劳动经济权益得到有效维护。参与《工会法》等法律法规和政策制度制定修改。十年来，累计组织线上线下招聘会9万余场次，培训超过2000万人次，发放小额贷（借）款57亿元。开展集体协商质效评估，加大推动根治拖欠农民工工资问题力度。深化全国“安康杯”竞赛活动。二是新就业形态劳动者的获得感幸福感安全感显著增强。大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，推动货运等4个行业头部企业实现建会突破，2021年全国新发展新就业形态劳动者会员超过350万人。推动平台企业依法规范用工，配合推进职业伤害保障试点工作。截至目前，已推动建设工会户外劳动者服务站点近9.6万个，投入资金11.67亿元，被广大职工称为“爱心驿站”、“温暖港湾”。三是职工生活品质不断提升。逐步形成送温暖、金秋助学、农民工平安返乡等工会品牌，构建起常态化梯度帮扶长效机制。十年来，筹集送温暖资金429.82亿元，走访企业188.21万家，慰问一线职工和困难职工9060.75万人次。深入实施“女职工关爱行动”，推动爱心妈咪小屋、女职工休息哺乳室建设。

  （二）困难职工解困脱困有力有效，城市困难职工如期同步迈入小康。各级工会落实党中央打赢脱贫攻坚战要求，主动承担起城市困难职工脱困解困任务，一是解困脱困目标任务全面实现。2020年底，全国32个省级总工会已全部完成解困脱困目标任务，工会建档立卡的549.87万户困难职工家庭全部如期实现解困脱困。二是困难职工帮扶体系有效构建。统筹发挥全国3361个县级以上帮扶中心和16万个基层帮扶站点的作用，2015年以来，共投入帮扶资金206.8亿元，开展专项帮扶2789万人次。三是定点扶贫县如期实现脱贫摘帽。近5年来，全总直接投入帮扶资金5368万元，引进资金物资1628万元，组织实施300多个扶贫项目，惠及5万多建档立卡贫困人口。全总定点扶贫的山西省和顺县与壶关县分别于2018年、2019年实现脱贫摘帽。

  （三）构建和谐劳动关系持续推进，劳动领域政治安全保持稳定。各级工会贯彻落实《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，开展劳动关系状况综合评估，一是劳动关系总体和谐稳定。开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，健全以职代会为基本形式的民主管理制度。完善集体协商和协调劳动关系三方机制，深化和谐劳动关系创建示范活动，建立工会劳动关系发展态势监测网络。成立全总工会理论和劳动关系智库。二是职工队伍团结统一的基础更加稳固。健全落实“五个坚决”要求长效机制，发挥部委协同机制和全总平安中国建设协调机制作用，定期排查化解职工队伍稳定风险。三是维护劳动领域政治安全的能力水平有力提升。加强工会维护劳动领域安全稳定体系和能力建设，建设全国工会社会组织工作信息平台，联系引导社会组织为职工提供专业化服务，构建网下办理、网上流转的网上信访工作机制。

  四、坚持在保持和增强政治性先进性群众性中锐意改革创新，工会的吸引力凝聚力战斗力显著增强

  （一）坚持全局观念和系统思维，工会改革向纵深发展。全总作为中央群团机关改革试点单位率先改革，如期完成改革任务，并推动工会系统改革自上而下、自下而上有机结合，形成全面改革效应。制定《深化工会改革创新实施方案》，增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系。着眼增强改革的系统性整体性协同性，制定《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》。健全完善财务管理制度体系，强化工会重点领域的审查审计监督。加强工会资产公益性服务性建设，持续推进工人文化宫、工人疗休养院清理整改。

  （二）加强基层工会建设，工会组织实现建起来转起来活起来。连续开展基层工会建设年、落实年活动和“强基层、补短板、增活力”行动，开展农民工入会集中行动、货车司机等八大群体入会工作、百人以上企业建会专项行动、新就业形态劳动者入会集中行动等，目前全国共有280多万个基层组织、近3亿会员。完善“小三级”工会组织体系，探索社区网格工会、城市综合体工会等建会方式，实现对小微非公企业的有效覆盖。推进基层工会组织和工会会员实名制管理。

  （三）加快智慧工会建设步伐，工会网上网下工作融合推进。推动“十四五”全总信息化建设工程，打造逻辑统一、覆盖全国的大数据系统和服务站，省级工会开展网上工作平台建设并上线运行。加强工会报刊媒体融合，建设工会新媒体矩阵，全总开通微信公众号以及今日头条、央视频、抖音官方账号。

  （四）优化工会组织机构设置，干部队伍能力素质不断增强。截至2021年12月，省级工会兼职副主席中劳模和一线职工70人，占58.3%。全总十七届执委、主席团成员中劳模和一线职工比例分别为21.1%、23%。党的十八大以来，全总举办各类实体和网络培训班414期，直接培训约12余万人次。开展第八次、第九次全国职工队伍状况调查。完善机关干部基层联系点、定期接待群众来访、赴基层蹲点等直接联系群众制度。首创工会代表、执委提案制度，共办理工会代表提案386件，执委提案401件。

  五、坚持在全面从严治党中勇于自我革命，工会系统党的建设实现高质量发展

  （一）坚持以党的政治建设为统领，党建引领保障作用充分发挥。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署，推动工会系统全面从严治党不断向纵深发展。制定实施全面从严治党责任清单，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，开展“忠诚党的事业、竭诚服务职工”模范政治机关创建工作。

  （二）坚持加强基层党组织建设，党支部标准化规范化水平明显提升。把大抓基层作为鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬。全总形成了党组书记履行主体责任、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位主要负责同志和班子成员“一岗双责”的党建工作格局。健全完善基层组织体系，加强对直属单位和新组建单位党建工作指导，扎实推进机关党支部标准化规范化建设。落实机关专兼职党务干部经历纳入干部履历，加强党务干部教育培训。

  （三）坚持强化党风廉政建设和反腐败工作，风清气正的政治生态逐步巩固。在连续6年召开全国工会党风廉政建设工作会议基础上，2022年拓展为全国工会推进全面从严治党工作会议。自觉接受中央纪委国家监委驻全总机关纪检监察组及各级纪委监察机关驻工会机关纪检监察组监督，全总党组与派驻纪检监察组定期开展会商。2次接受中央巡视组对党组的巡视，组织开展6轮内部巡视，实现全覆盖。

  （四）坚持持续整治形式主义突出问题，工会系统作风建设显著增强。严格规范会议活动、文件简报、新闻报道、因公出国等，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。开展整治形式主义为基层减负专项工作。统筹规范、从严控制督查检查、考核、考评工作。

  十年工会工作取得的成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各级党委关心重视、加强领导，各级人大、政府、政协和社会各界大力关心支持的结果，是广大工会干部和职工群众共同团结奋斗的结果。主要积累形成了6个方面经验。

  一是必须始终坚持党的领导。深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持工会工作的正确政治方向。二是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以理论上的清醒保持政治上的坚定。三是必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题。推动全心全意依靠工人阶级方针贯彻落实，充分发挥工人阶级主力军作用。四是必须坚持以职工为中心的工作导向。全面履行工会基本职责，维护好、实现好、发展好广大职工权益。五是必须切实维护劳动领域政治安全。把“五个坚决”落到实处，努力做到“五个不发生”，坚决维护职工队伍和社会和谐稳定。六是必须保持和增强政治性先进性群众性。把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”、贴心人。

  张晓辉：感谢王利中同志的介绍。现在请记者提问，提问前请通报所供职的媒体。

  工人日报记者：刚才王利中主任在介绍的时候提到了这十年以来开展了第八次、第九次全国职工队伍状况调查，请王主任介绍一下党的十八大以来，我国职工队伍发生了哪些主要变化？

  王利中：谢谢你的提问。我刚才说了，这十年来进行了两次职工队伍状况调查，一个是第八次，一个是第九次，为什么说第九次呢？现在职工队伍状况调查是每五年进行一次，从1982年开始到现在已经进行到第九次。第九次职工队伍状况调查正在进行当中，最近我们对调查的结果、调查的过程当中的数据进行了初步的梳理和分析。总的感到职工队伍的变化特别是重要的变化体现在以下几个方面：

  一、从职工队伍总体构成看

  一是学历教育，感觉到职工受教育的程度明显提高。据政府有关部门的数据显示，2022年新增劳动力接受过高等教育的比例达到了50.9%，平均受教育的年限达到了13.7年，全总的调研显示，职工高中及以上学历占到了85.1%，比2012年提高了6.3个百分点。

  二是在产业分布上，第一产业劳动者逐步向第二、第三产业转移。第三产业的就业人数快速增加。一、二、三产业从业人员的占比从2012年的33.5%、30.4%和36.1%调整为2021年的22.9%、29.1%和48%。在组成结构上，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大幅增加。数据显示，2021年依托互联网平台的新就业形态劳动者大约是8400万人，灵活就业人员已达到2亿多人，农民工总量从2012年的26261万人增加到2021年29251万人，这是第一个方面。

  二、从职工整体素质状况看

  一是听党话、感党恩、跟党走的政治性更加坚定。广大职工衷心拥护以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，高度认可党和国家取得的巨大成就，对中华民族伟大复兴的光明前景充满了信心，为实现第二个百年奋斗目标、建功立业的热情空前高涨。

  二是劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的价值观念得到了强化，多名一线职工获得改革先锋、人民楷模称号和“七一勋章”。一线职工创新成果有11项荣获了国家科技进步奖。广大职工普遍被当代的劳动模范、大国工匠、时代楷模等先进典型人物的事迹感染，愿意向他们学习。全社会弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的氛围更加浓厚。

  三是立足岗位创新创造的技术素质、技能素质明显提高。产业工人队伍建设改革全面推进，职工积极参与职业教育和技术技能培训，经历多岗位锻炼，发展通道进一步畅通。技术技能稳步提升。到2021年底，全国技能人才的总量超过了2亿人，高技能人才超过了6000万人，技能人才占就业人员总量的比例超过了26%，高技能人才占技能人才的比例达到了30%。

  三、从职工诉求愿望看

  广大职工在基本利益诉求实现的基础上，表现出了对更高层次、更高品质生活需求的期待和向往。这里面也有几个变化：

  一是在职业的需求上越来越注重实现自身的价值，希望有更大的职业发展空间。

  二是在生活的需求上，越来越注重工作和生活的均衡化，对精神生活的需求逐步提升到大众娱乐、休闲娱乐、文化消费等方面的需求。

  三是从社会需求上看，越来越注重彰显公平正义，最关注的是就业、教育、收入分配等民生领域的问题。

  四是在服务的需求上，越来越注重个性化、智能化，更加追求分众化的生活体验和便捷化的服务。

  谢谢！

  人民日报记者：请介绍党的十八大以来，工会组织是如何通过集体协商手段维护职工合法权益的？谢谢！

  索朗德吉：感谢您的提问。党的十八大以来，全国各级工会认真贯彻落实习近平总书记关于“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”的重要指示精神，联合各级人社、企联、工商联，先后实施集体协商攻坚计划，“稳就业促发展构和谐”行动计划，集体协商制度协调劳动关系作用日益增强，成为促进企业发展、维护职工权益的有效机制。截至2021年末，全国报送人社部门备案的集体合同文本132万份，覆盖职工1.2亿人。

  2020年以来，为应对疫情影响，积极支持受冲击的企业工会按照“同舟共济、共克时艰”原则，与行政方就合理调整职工薪酬、支持企业稳岗留工开展协商，力争不裁员或少裁员，努力发挥稳就业作用。同时，各地工会探索通过集体协商推动职工技能要素和创新成果参与企业分配。江苏8900家企业签订技能激励集体合同，覆盖职工124万人。浙江省能级工资集体协商工作入选浙江共同富裕最佳实践项目。集体协商成为提高技术工人薪酬待遇、推进产业工人队伍建设改革的有效手段。

  2021年以来，为切实有效维护新就业形态劳动者权益，各级工会以快递、外卖行业为重点，就配送单价、薪酬结构、劳动保护等开展集体协商，培育了福建三明快递，安徽蚌埠外卖等一批行业集体协商典型案例。同时，推动头部平台企业加强协商机制建设，北京市总工会指导京东集团工会开展集体协商，签订《京东物流集体合同》，明确快递员、分拣员等岗位最低工资标准、保险福利、绩效提成、劳动安全卫士等事项，覆盖了全国近30万员工。上海市总工会组织外卖代表与“饿了么”平台，围绕外卖员的劳动报酬、算法优化、劳动保护、职业发展、关心关爱、争议处理等6个方面10项内容开展协商，达成共识后签订了协议，并向社会进行公布，覆盖上海全市“饿了么”平台骑手。

  同时广东等地探索组织货车司机、网约车司机代表与货拉拉、如祺出行等平台企业，围绕派单机制、运价调整、奖惩规则、地图导航、申诉渠道等开展协商，打造司机与平台企业的沟通协商机制，畅通劳动者诉求表达渠道。

  下一步全国总工会将继续深入推进集体协商等协调劳动关系机制建设，着力构建中国特色和谐劳动关系，切实维护好包括新就业形态劳动者在内的广大职工合法权益。

  谢谢！

  海报新闻记者：请问工会组织针对受疫情影响导致生活困难的职工群体有哪些保障帮扶举措？

  索朗德吉：感谢您的提问，也感谢您对帮扶工作的关注和关心。

  自2020年1月新冠肺炎疫情发生以来，全总及各级工会认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢疫情防控阻击战，切实保障基本民生的重要指示精神，紧扣疫情防控大局，围绕帮扶救助生活困难职工，关怀慰问一线疫情防控人员方面，积极开展工作，把党和政府的关怀和工会组织的温暖及时送到广大职工心坎上。

  截至2022年5月，疫情期间全国各级工会共筹集资金71.09亿元，帮扶慰问职工2038.04万人次。我们主要做了三个方面的工作。

  一、深入开展调研摸排工作，组织开展了全国低收入职工家庭受疫情影响情况大调研，全面掌握困难职工生产生活受疫情影响的情况，第一时间将受疫情影响无法就业、收入下降导致基本生活困难的职工纳入了建档范围。同时推动出台了疫情期间的保障困难职工生活相关政策。

  二、陆续下发关于做好受疫情影响困难职工帮扶保障工作和加强对防疫一线职工关心关爱工作等文件，指导全国各级工会建立帮扶保障困难职工的工作机制，健全完善困难职工家庭生活状况动态监测机制，切实掌握职工生产生活状况和需求。对面临困难职工应帮尽帮，对符合工会建档条件的困难职工应纳尽纳。

  三、充分发挥中央财政专项帮扶资金及工会送温暖资金作用，为困难职工增发疫情期间生活补贴，保障疫情期间困难职工家庭基本生活。对受疫情影响低收入职工，特别是困难职工，广泛走访慰问，帮助解决急难愁盼的实际问题，切实巩固城市困难职工解困脱困的工作成果。

  谢谢！

  科技日报记者：党的十八大以来，全国总工会在推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢！

  王晓峰：谢谢你的提问，你这个问题提的很重要，应该说推进建设知识型、技能型、创新型劳动大军，是习近平总书记对工会的一项重要要求，也是党的十八大以来工会积极推动的一项工作。刚才利中主任在发布情况的时候已经做了一些介绍，我想这里再做稍微详细一点的介绍。

  全国总工会大力深化产业工人队伍建设改革，推动构建产业工人技能形成体系，努力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。截至2021年底，全国技能劳动者总量超过2亿人，占7.5亿就业人员的26%；高技能人才超过6000万人，占技能劳动者的30%，其中高级工4700万人、技师1000万人、高级技师300万人。

  一是不断拓展职工技能培训渠道。从2018年起建设中国职工经济技术信息化服务平台。2020年上线“技能强国平台”，截至目前，平台职工学习培训人次累计达到1.86亿。2019年起，与科技部联合开展高技能领军人才境外培训计划，2019年组织两批赴德国、一批赴日本共计75人参加培训，今年9月将以“智能制造与先进制造业”为主题组织境外（德国）线上培训，培训规模100人。

  二是广泛开展职工职业技能竞赛。2013年以来，联合人社部、科技部、工信部等举办了3届全国职工职业技能大赛；联合有关部委共同主办国家级一类职业技能大赛28项、国家级二类职业技能竞赛200余项。制定《职工职业技能比赛授予全国五一劳动奖章管理办法》，加大对技能比赛授予奖章的支持力度。

  三是积极开展职工创新成果评选。2013年以来，联合科技部、工信部、人社部开展了3届全国职工优秀技术创新成果交流活动。2013年以来提名推荐的一线技术工人创新成果有11项荣获国家科技进步奖；推荐职工发明专利荣获中国专利奖金奖1项、银奖2项、优秀奖30项；推荐4名技术工人荣获全国创新争先奖状。

  四是不断完善职工创新成果展示交流平台。2013年—2019年连续主办7届“海峡两岸职工创新成果展”，2022年成功举办首届大国工匠创新交流大会，习近平总书记专门发来贺信，在全社会引发热烈反响，进一步叫响做实大国工匠品牌。

  五是充分发挥职工创新补助资金效益。2015年，全总设立了职工创新补助资金，截至目前，共补助一线职工创新项目248项，累计发放补助资金4115万元。

  六是广泛深入开展劳模和工匠人才创新工作室创建活动。自2014年以来，创建命名了3批297家全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，设立专项补助资金带动了全国创新工作室创建活动的广泛深入开展。全国已创建各级各类创新工作室8.2万家。

  谢谢！

  中国青年报记者：当前正值高温炎热天气，请问工会如何推动各项防暑降温政策落实到位，保护高温作业劳动者的安全健康，确保他们拿到依法应得的高温津贴？

  王晓峰：谢谢你的提问，因为现在天气高温，社会各方面对高温天气做好防暑降温非常关注。

  2012年，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会等四部门制定《防暑降温措施管理办法》，对有高温作业和高温天气作业的用人单位加强劳动保护措施提出明确要求，对高温津贴发放条件、发放形式等作出具体规定。

  一是2014年至2022年每年6月，全国总工会均下发通知对职工防暑降温工作进行部署。今年6月，全国总工会下发《关于做好2022年职工防暑降温工作的通知》特别强调，要突出做好以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者为主要对象的防暑降温工作。要积极拓展“司机之家”、户外劳动者服务站点、工会帮扶（服务）中心等服务设施功能，为高温天气户外作业职工避暑休息提供便利，帮助解决户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等难题，改善高温天气户外作业的工作休息条件。

  二是认真履行法律赋予工会的监督职责。监督用人单位落实《管理办法》的各项规定，改善劳动条件和作业环境、合理安排作业时间、提供必要防护用品、按规定发放高温津贴等，督促其落实防暑降温主体责任。

  三是将防暑降温工作纳入民主管理内容。督促用人单位建立健全防暑降温工作制度，代表劳动者就高温作业和高温天气作业劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订集体合同或高温作业和高温天气作业劳动保护专项集体合同。

  四是全总领导带头开展“送清凉”活动，深入基层和企业了解职工诉求，普及防暑降温相关法律法规，协调解决高温一线职工现实困难。各级工会组织按照全总统一部署，主要领导亲自带队，深入基层和企业开展送清凉物资、送政策宣传、送健康体检、送法律维权等多种形式的“送清凉”活动。

  五是全国各级工会深入开展“线上线下”相结合的职业健康知识宣传教育活动。7月22日，全国总工会在“技能强国—全国产业工人学习社区”职业健康专区组织开展“工会主席来直播，防暑降温有凉策”的直播活动，邀请部分省、市总工会副主席、企业工会主席分享在做好职工防暑降温工作方面的做法。各级工会结合“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动，开展了一系列贴近职工、寓教于乐的宣传教育活动，进一步普及防暑降温相关法律法规和个体防护措施、防护办法。

  谢谢！

  索朗德吉：我这里再补充介绍一下户外劳动者服务站点建设工作。

  工会近年来着力开展户外劳动者服务站点建设工作，其中一个重要的出发点，就是帮助广大户外劳动者解决“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等实际困难，推动改善他们的工作条件。

  全总高度重视户外劳动服务站点工作，自2016年以来，在全总统一部署下，各级工会持续巩固做好利用工会、行业协会、社会公益组织及爱心企业等各方资源，支持站点建设发展的工作模式。截至今年4月，全国已建站点近9.6万个，累计投入资金数量近11.67亿元。工行和建行等国有大行成为工会的合作伙伴。很多地方工会依托“小站点”构建“大服务”，探索共建共治共享模式，让户外劳动者找得到，能进来，通过下沉服务，把每个站点建成关爱户外劳动者的暖心站，传播城市文明的接力站和工会服务职工群众的工作站。

  下一步，我们也将持续引导更多的社会力量投入到站点建设当中，扩大站点的覆盖面，推进站点规范化管理，逐步统一站点标识和服务标准，探索站点社会化和市场化的管理模式。依托高德地图等开展站点数据的采集、呈现以及相关信息、数据的统计、处理、分析，切实做实做细做优各项服务举措，用心用情用力为广大户外劳动者提供更多便捷暖心服务。

  谢谢！

  中国新闻社记者：党的十八大以来，中国出现许多新社会职业，例如“外卖配送员”、“网约车司机”等，随之而来的是对这些新职业的保障工作。据统计，2021年灵活就业人员已达到2亿人左右。请介绍工会在新就业形态劳动者和互联网企业建会入会方面做了哪些工作，有什么最新进展？

  刘伟：新就业形态劳动者是在平台经济、共享经济迅猛发展的新形势下涌现的一支新型劳动大军。他们是工会工作的新领域和重点对象。全总高度重视做好新就业形态劳动者的建会入会和权益维护工作。早在2015年，就以物流（快递）业等为重点开展了农民工入会集中行动，取得了积极效果。2018年以来，全总持续在全国开展货车司机、快递员、网约送餐员等八大群体入会工作。2021年，进一步推动货车司机、快递员、网约车司机、外卖配送员等新就业形态劳动者入会。

  2021年以来，我们重点做了以下几方面工作：一是加强顶层设计。全总密集出台多份文件，联合交通运输部召开电视电话会议，部署开展新就业形态劳动者入会集中行动。大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，系统推进工作。二是紧盯头部企业，将货运、快递、网约车、外卖配送等4个重点行业头部平台企业作为建会入会重点，各级工会联动，集中推动美团、滴滴、京东等一系列知名度高、影响力大、有代表性的12家头部平台企业率先实现建会突破。今年我们持续推动2021年度全国互联网百强企业建会，目前已有86家互联网百强企业建会实现突破。三是加大创新力度。开展重点群体入会项目制建设，做实做强区域（行业）工会联合会。积极推行网上申请入会、集体登记入会、流动窗口入会、职工沟通会现场入会等便捷入会方式，在江苏、安徽开展货车司机网上入会试点工作，示范带动各地掀起推进新就业形态劳动者入会工作的高潮。据统计，2021年全国新发展新就业形态劳动者会员超过350万人。

  下一步，我们将继续把新就业形态劳动者建会入会作为全会工作重点，全力攻坚克难，力争到今年底实现互联网百强企业普遍建会，两年新发展800万新就业形态劳动者入会的目标任务。

  谢谢！

  法治日报记者：党的十八大以来，工会在推动完善维护职工权益相关法律法规方面做了哪些工作？在法律援助方面主要取得哪些成就？谢谢！

  王君伟：我注意到一个细节，您一直在举手，可以想象您一直十分关注工会的法律工作，在此对您一直以来的关注和支持表示感谢，下面就您所提的问题做一个简要的介绍。

  党的十八大以来，工会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦党中央对工会工作提出的新要求，持续推动完善维护职工权益相关法律法规。

  一是推动并配合修改《工会法》。将工会的基本职责由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”；明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利；明确工会推动产业工人队伍建设改革，维护产业工人合法权益。

  二是积极参与劳动及相关立法。先后参与《民法典》、《公司法》、《企业破产法》、《职业教育法》等多部与职工权益密切相关的法律法规制定修改。全程参与《保障农民工工资支付条例》、《劳务派遣暂行规定》制定，从源头上维护农民工、劳务派遣工权益。连续多年通过不同方式持续推动完善集体协商、企业民主管理相关法律法规。

  三是密切关注新就业形态劳动者权益保障立法。围绕新就业形态劳动者权益保障开展专题调研，形成研究报告并提交立法机关，积极推动解决部分新就业形态劳动者适用劳动保障法律方面存在的困难和问题。与人社部等部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确维护新就业形态劳动者权益的政策依据。

  关于工会法律援助方面的成效，党的十八大以来，工会充分发挥优势、整合利用资源,结合职工群众法律服务需求,持续广泛开展法律援助工作,取得良好法治效果和社会效果。

  全总自2017年起联合司法部和中华全国律师协会持续组织开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，累计组织律师志愿者5.7万人次编成2.1万支服务分队，服务农民工2900多万人次。开展实地公益法律服务活动7.3万场次、线上普法宣传活动0.9万场次，调处劳动争议案件14.1万件次，办理法律援助案件10.1万件次，援助农民工29万人次，帮助挽回经济损失超过40亿元。

  下一步，工会将立足维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，重点面向新就业形态劳动者、农民工、困难职工等群体，提供法律援助服务，切实维护他们的合法权益。

  谢谢！

  张晓辉：由于时间关系，今天的提问就到这里。

  各位媒体记者朋友，推进党的工运事业和工会工作创新发展，离不开大家的支持帮助，我们竭诚欢迎大家对党的十八大以来工会工作的重要进展和显著成效进行深度采访报道，充分宣传基层涌现出的劳模工匠典型，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围，全总新闻中心将竭诚为大家提供保障服务，积极配合大家做好工作。

  今天的发布会到此结束，谢谢大家！