1月9日下午,锦州市第十七届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫举行第二次全体会议。本次大会的执行主席是:刘克武、郝建军、汪立坤、杨淑梅、魏国、袁力、姚彦林、丑维强、周宏伟。
会议由执行主席魏国主持。
市人大常委会副主任杨淑梅作锦州市人大常委会工作报告。
杨淑梅在报告中回顾了市十七届人大常委会过去一年主要工作。她说,一年来,市人大常委会在市委坚强领导下,聚焦发展大局,聚力民主法治,聚合代表力量,忠诚依法履职,主动担当作为,为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献了人大力量。坚持党的领导,在旗帜鲜明讲政治上彰显新担当。坚定政治立场,筑牢思想根基。常态化落实“第一议题”制度,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。坚守政治担当,始终同心同向。坚持制度自信,践行守正创新。形成“一二三四”系统工作思路,人大工作在更高起点开启新篇、开创新局。聚焦攻坚之年攻坚之战,紧扣“136921”发展战略,制定人大“双高”清单和“一要点三计划”,共召开常委会会议9次、主任会议16次,开展执法检查、视察调研92次,听取专项工作报告64项,制定修改地方性法规3件,作出决议决定7项,任免国家机关工作人员108人次。坚持良法善治,在推进市域治理上展现新作为。维护宪法权威。监督国家机关在宪法法律范围内履行职责、开展工作。优化立法供给。制定畜禽养殖污染防治条例、森林防火条例,修改电动自行车管理条例。签订辽宁沿海经济带六城市协同立法框架和项目协议。推进法律实施,对老年人权益保障法等13部法律法规贯彻实施情况开展执法检查和调研。坚持服务大局,在助推高质量发展上作出新贡献。聚焦全面振兴新突破三年行动,常委会领导带头参加“双进双促”专项行动。聚焦区域中心城市建设,助力现代产业发展、科技创新和美丽宜居城市建设,推动工业企业倍增计划实施、现代化大农业发展体系建设、科技资源优势转化、“116213+N”文体旅融合发展体系建设加快成势。聚焦营商环境优化,从制度层面推动“护企、惠企、暖企”,决定每年2月20日为“锦州企业家日”。299名营商环境监督员深入企业、群众,听取审议道路交通安全执法工作情况报告。坚持民呼我应,在发挥代表作用上迈出新步伐。开展“看锦州、献良策、做贡献”“看倍增、优环境、献良策”等大型活动,组织284名人大代表实地查看82个重点项目、68户企业。坚持强基固本,在“四个机关”建设上取得新进展。
杨淑梅在报告中指出,今年是“十四五”规划收官之年,是全面振兴新突破三年行动决胜之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好今年工作重任在肩、时不我待,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,聚焦全面振兴新突破三年行动和区域中心城市建设,持续深化“一二三四”系统工作思路,依法履职尽责、主动担当作为,更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能,以高质量人大工作助推经济社会高质量发展。
对新的一年主要工作,一是突出政治引领,以更高站位坚持党的领导。严格执行“第一议题”制度,紧扣市委决策部署,找准人大工作着力点和切入点,主动做到立法保障大局、监督服务大局、重大事项决定维护大局、依法任免服从大局、代表工作融入大局。二是突出法治先行,以更强担当推动法治建设。立足锦州实际,让高水平法治成为区域中心城市建设的显著优势和核心竞争力,深入践行全过程人民民主。三是突出监督质效,以更大作为服务改革发展。聚焦区域中心城市建设,围绕“136921”发展战略实施,助力全面振兴新突破三年行动决战决胜。助推实施“21152”工业企业倍增计划、打造区域文体旅融合发展高地。四是突出主体地位,以更优服务保障代表履职。持续打造“用双脚丈量民情、用真诚反映民意、用行动温暖民心”代表工作品牌,充分发挥代表家站作用。五是突出“四个机关”,以更实举措加强自身建设。认真落实新时代党的建设总要求,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果,加强人大机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。
当天大会上,代表们还听取了市中级人民法院院长王金东作的锦州市中级人民法院工作报告;听取了市人民检察院代检察长席照生作的锦州市人民检察院工作报告。