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【百年铸辉煌 奋进新征程】以改革思维深化工会工作法治化
来源:工人日报 2025-04-22

深入学习贯彻习近平法治思想,以改革思维深化工会工作法治化,是工会全面落实党的二十届三中全会精神,在法治轨道上推进工会改革与建设的必然要求,也是实现工会工作高质量发展的必由之路。

以改革思维深化工会工作法治化,核心关键是坚持以习近平法治思想为引领,不断强化法治工会理念

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面依法治国取得一系列重大成果,最重要的是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”——习近平法治思想,其核心要义和理论精髓集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,深刻回答了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重要保障等一系列方向性、根本性、全局性的重大问题,构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学思想体系,既是重大工作部署,又是重大战略思想,蕴含着鲜明的法治精神,为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

2023年10月,中国工会第十八次全国代表大会报告首次对“贯彻全面依法治国部署要求,大力推进工会工作法治化”作出专章部署、提出明确要求。2024年以来,全国总工会将“深入推进工会工作法治化”纳入“559”工作部署,对深化工会工作法治化提出新的更高要求,并在此基础上明确了“以改革思维深化工会工作法治化建设,大力推动构建和谐劳动关系”的目标任务,标定了新征程上深化工会工作法治化的新定位新方向。

我们要以改革思维深化工会工作法治化,最重要的一点就是切实学懂弄通做实习近平法治思想,以理论上的清醒筑牢政治上的坚定,以思想自觉引领行动自觉,不折不扣落实到工会工作的全过程各方面,始终在法治轨道上推进工会改革和建设,切实把工会工作法治化融入全面依法治国的伟大实践,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以改革思维深化工会工作法治化,基础前提是全面有效贯彻落实工会法,充分彰显法律权威效力

法治是工会发挥桥梁纽带作用、履行维权服务基本职责、推动构建和谐劳动关系的有效途径。工会法作为我国的基本法律之一,明确了工会的法律地位和工作职责,是工会的“安身立命之本”。现行工会法自1992年公布施行以来,为各级工会履行团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任提供了有力法治保障,促进了工人阶级主力军作用的发挥,在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。

党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,相应地给工会工作带来新的变化和要求。2021年,为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,全国人大常委会对工会法进行了修改,突出坚持党的领导、完善指导思想、扩展基本职责、完善入会权利、丰富工会维权服务的手段和内容,及时将行之有效的经验做法上升为法律规定,充分体现了党和国家对工人阶级的亲切关怀、对工会工作的高度重视,也为我们依法开展工会工作提供了重要制度保障。

我们要以改革思维深化工会工作法治化,最基本的要求就是全力抓好工会法的学习贯彻落实,在全面把握其丰富内涵和实践要求的基础上,依照法律规定行使好法定权利、履行好法定职责,树立好工会法权威、发挥好工会法效力,充分彰显法治对工会改革和建设的规范、引领、保障作用。

以改革思维深化工会工作法治化,实践路径是依法开展工会各领域工作,切实促进社会公平正义

持续提升依法建会水平。我们要依法推进基层工会建设,充分发挥“小三级”工会“兜底”作用,广泛吸纳新就业形态劳动者加入工会,做好联系引导社会组织工作,夯实工会工作基层基础;加强职工法治文化建设,创新工会普法方法手段,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,筑牢职工法治文化阵地。

持续提升依法管会水平。我们要依法完善会籍管理、工会活动、经费管理等规章制度,健全工会资产监督管理制度体系,加强规范性文件合法性审核;依法推进工会数智化建设,探索建立完善跨部门数据共享机制,充分发挥“职工之家”APP作用,利用“工会服务职工法务云”和“12351热线网络端”等,实现从“互联网+”到“智能+”转变。

持续提升依法履职水平。我们要常态化开展国家安全法律法规的学习、宣传、贯彻工作,严格落实各级工会组织党委(党组)国家安全和维护社会稳定责任制,实现维护劳动领域政治安全工作制度化、规范化、长效化;研究制定工会参与立法规划,加强与立法机关沟通,争取在工会设立立法联系点,积极推动和参与重点领域立法、区域协同立法和“小切口”立法。

持续提升依法维权水平。我们要依法开展新就业形态劳动者维权服务,落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动“总对总”在线诉调对接机制向市县两级延伸,畅通为职工提供法律援助服务的渠道;聚焦“五个一”工作内容,用好部委协同、地方联动机制,健全劳动领域矛盾纠纷预防调处化解体系,推动资源力量向基层一线下沉,着力打造新时代“枫桥经验”工会实践工作品牌;持续加强工会劳动法律监督,健全与人大执法检查、行政执法、检察监督等协作配合机制,深化与法院、检察院、人社等部门的协作联动,全面推行工会劳动法律监督“一函两书”。

全国人大常委会今年将对工会法贯彻实施情况开展执法检查。各级工会要充分利用这一重要契机,深度参与、全力配合,统筹开展涉工法律规定执行监督专项行动,着力解决一批卡点堵点难点问题,营造支持工会工作的良好环境,更好承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

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